Beitrag

Більшість українців походять із суворих оспорюваних територій

Опубліковано: 01.09.2025, 05:45

Будь-хто із Західної України більше не повинен отримувати статус захисту С. Про це вирішив парламент. Але це стосується лише хорошої чверті всіх біженців.

Коротко:

• Парламент ухвалив, що українці із заходу країни більше не повинні отримувати статус захисту С.
• Західноукраїнські регіони досі вважаються відносно безпечними, Схід — інтенсивно оспорюваним і частково приєднаним до Росії.
• Однак 73% українців у Швейцарії походять з особливо спірних регіонів. Крім того, інші також не в безпеці, кажуть місцеві жителі.

Парламент хоче обмежити статус захисту S. Будь-хто, хто в майбутньому подорожує до Швейцарії з України, повинен отримати статус, створений для воєнних ситуацій, лише якщо він приїхав з окупованого Росією регіону або постраждалого від інтенсивних бойових дій.

Пропозиція СВП ще не виконана, Федеральна рада прийме рішення про структуру нового положення восени. Норвегія може послужити прикладом. У 2024 році країна поділила Україну на безпечні та невизначені райони: 11 регіонів, насамперед на сході, вважаються небезпечними; 14 регіонів на заході вважаються відносно безпечними. Норвегія відповідно скоригувала правила прийому українських біженців.

Однак, якщо Швейцарія обмежить доступ до статусу захисту відповідно до Норвегії, це не має серйозного ефекту. Це тому, що більшість українців, які тікають до Швейцарії, походять із районів невизначеності. Про це свідчать нові цифри Державного секретаріату з питань міграції (SEM), які доступні цій редакції.

Лише 27 відсотків українців походять з регіонів, які вважаються безпечними на міжнародному рівні. 73 відсотки походять з анексованих Росією або з районів, які сильно оскаржуються. Згодом SEM оцінив походження біженців у перші місяці війни, і тепер доступні цифри, які дають майже повну картину. Для 7900 із загальної кількості трохи менше 70 тисяч осіб точне походження в Україні визначити не вдалося.

Ретроспектива вважається суперечливою

Обмеження статусу захисту S має стосуватися лише новоприбулих, а не тих, хто вже перебуває у Швейцарії, як вимагав віце-міністр. Існує також попит на ретроактивність від окремих кантонів: відповідальні урядові ради в Цюріху, Берні та Люцерні також хочуть застосувати нове регулювання до українців, які вже перебувають у Швейцарії. Про це повідомляє «NZZ am Sonntag».

Інші висловлюються проти або навіть проти обмеження статусу захисту С. Наприклад, прем'єр-міністр правління Ааргау Жан-П'єр Галлаті каже, що зворотні дії будуть перевантажувати кантональні та загальнонаціональні структури надання притулку. Статус захисту був створений для запобігання цьому. Обидва Базелі принципово проти обмеження, про що писали у федеральній консультації. Визначити безпечні регіони в Україні неможливо. Російські авіаудари останнім часом націлені на все більш населені райони на заході країни.

Визначення безпечних українських регіонів є спірним. Бернес Бенц Марго, який заснував організацію Human Front Aid і керує з нею центр екстреної допомоги в Одесі, каже: «Ніде в Україні не безпечно. Тут живе російська рулетка». Крім того, російські авіаудари посилилися по всій країні, в тому числі на Заході. «У перші місяці війни чим далі від російського кордону, тим безпечніше. Але це вже не так».

Російська стратегія атаки постійно змінюється і все більш підступно втручається в повсякденне життя людей, каже Марго. Віддалені села на Заході будуть уражені ракетами та безпілотниками там, де ніхто б цього не очікував. «Останнім часом росіяни також атакують автомобілі. Стратегія, що стоїть за цим, зрозуміла: мобільність повинна бути обмежена».

Даніель Кох, колишній менеджер Федерального управління охорони здоров'я, є членом патронатного комітету допомоги людського фронту і часто сам в Україні через свою українську дружину. Його дружина нещодавно мала смерть у сім'ї, каже Кох. Сім'я хотіла замовити машину для перевезення труни на кладовище, але ніхто не хотів брати на себе цю послугу шофера. «Оскільки в даний час так багато автомобілів зазнають удару безпілотників або ракет, ніхто не став доступним». Наприклад, труну перевозили кінним каретом.

Райони, які вважалися відносно безпечними на початку війни, сьогодні більше не вважаються відносно безпечними, каже Кох. Він завжди їздив до України з хорошими почуттями, бо знали, де можуть і не можуть бути. «Але вперше в поїздці, яка ось-ось відбудеться, у мене відчувається нудота».

Що робити, якщо райони стануть російськими?

Також невідомо, що станеться зі сходом України. Території, вже частково окуповані Росією сьогодні, розглядаються як переговорні фішки в переговорах Дональда Трампа і Володимира Путіна. Обидва глави держав хочуть, щоб Україна відповідала територіальним претензіям Росії.

Томас Гремінгер, директор Женевського центру політики безпеки (GCSP), підтримує це за певних умов. Одним з можливих рішень є передача «тимчасового контролю» уздовж лінії фронту владі, яка сьогодні ефективно контролює ці райони. І це Росія. Така передача території тоді буде лише тимчасовою, «де-факто, а не де-юре».

У будь-якому випадку, люди зі Східної України не зможуть повернутися до своїх домівок десятиліттями, каже Гремінгер. За даними міжнародних організацій, на окупованих Росією територіях відбуваються свавільні переслідування і тортури. Населення тероризується. Українська мова, освіта та історія заборонені у повсякденному житті та караються. «Кожен, хто повертається туди із західної країни, піддається високому ризику переслідування», - каже Гремінгер. «З точки зору Росії, ці люди втекли в ту сторону, а саме на Захід, а не на Росію». Для українців з окупованих територій не має значення, чи зберігається військова ситуація, чи офіційно ці території стали російськими. «Вони, ймовірно, не зможуть подорожувати назад до кінця свого життя».